Республіканська служба з ветеринарного нагляду відхрестилася від бездомних тварин, які бродять по вулицях населених пунктів Комі. Агентству БНК у відомстві повідомили, що, цілком ймовірно, і облік бездомних тварин в республіці на даний момент не ведеться. Кореспонденти БНК з'ясували, наскільки гостро стоїть проблема з бродячими чотириногими в регіоні і яким чином в різних районах республіки справляються з напастю.
Фото Володимира Юрлова
Нагадаємо, в кінці листопада в Воркуті нападу бездомних собак піддалися п'ять чоловік , Двоє з них були госпіталізовані з укусами кінцівок, ранами тіла, голови і поперекової області. У сусідній з Комі Архангельської області приблизно в цей же час відносно керівника інспекції по ветеринарному нагляду затверджено обвинувальний висновок за недбалість, яка призвела до нещасного випадку - смерті семирічної дитини. Служба Республіки Комі по ветнаглядом заперечує свою причетність до проблем безпритульних собак. При цьому на місцях теж не завжди можуть розібратися, хто повинен відповідати за бездомних тварин. Для вирішення проблеми бракує законодавчих актів, фінансування і нерідко - розуміння з боку місцевих жителів.
У Воркуті, що відзначилася наявністю особливо агресивних собак, після інциденту з боку місцевої влади особливої реакції не послідувало. Однак ще раніше з метою запобігання випадків нападу бездоглядних тварин на городян адміністрація міського округу "Воркута» надала товариству захисту тварин приміщення для перетримки безпритульних тварин, де в даний час знаходяться більше ста собак. Ще 60 тварин знайшли нових власників в особі жителів міста. На початку 2012 року були виділені кошти на створення притулку для бездоглядних тварин, в якому на даний момент ведеться ремонт. Силами педагогів та школярів було виготовлено 70 будок для бездомних собак.
- Відповідно до Федерального закону № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» адміністрація міського округу "Воркута» не має права здійснювати фінансування витрат з утримання бездоглядних тварин, - пояснили кореспондентові БНК в адміністрації міста. - Тому адміністрація уклала угоду з приватним підприємцем, який в рамках соціального партнерства здійснює вилов бродячих собак і передає їх до притулку.
У столиці Комі про проблему з бездомними тваринами знають і намагаються її вирішувати оперативно. Уже проведено конкурс на надання послуг місту з вилову бездомних собак на 2014 рік, його виграла компанія «Аракс», яка працювала в цьому напрямку в столиці Комі і раніше. Сума контракту на 2014 рік склала близько двох мільйонів рублів.
- Бувають проблемні ситуації, коли мова йде не про бездомних собаках, а про тих тварин, які знаходяться на вільному вигулі. Таке часто зустрічається в так званому приватному секторі: в Верхньому і Нижньому Чове, селищах Максаковка і Краснозатонскій. У лісозавод багато скарг на тварин з цієї ж причини, - пояснив агентству начальник управління житлово-комунального господарства адміністрації Сиктивкара Сергій Воронін.
За його словами, на такі випадки є телефон - 29-74-82, за яким можна викликати спеціальну бригаду. Коли тварина виловлено, з'ясовується, чи є у собаки господар, якщо є, йому повідомляють, і він може забрати свого вихованця. На думку представника адміністрації, контроль за виконанням контракту йде досить жорсткий, виклики від городян приймаються цілодобово, до того ж постійно ведуться контрольні виїзди по території всього муніципального округу.
А ось в Печорі з виловом собак найближчим часом може наступити проблема. З 2011-го по серпень 2013 року року адміністрацією проводилися конкурси з надання послуг з вилову, транспортування, перетримці і утилізації бездоглядних собак. Ці конкурси були визнані такими, що відбулися і були виконані в повному обсязі. З серпня 2013 року і до теперішнього часу адміністрацією району було розміщено вже три конкурси, і всі вони визнані такими. Причина - відсутність бажаючих взяти в ньому участь.
- Швидше за все, справа в тому, що за нормативами збільшився термін перетримки, і тепер спеціалізована компанія повинна тримати у себе тварин до шести місяців. Крім того, змінилися вимоги до умов, в яких повинні міститися тварини: це повинні бути спеціально відведені місця, просторі вольєри і розплідники, - пояснили кореспондентові БНК в місцевій адміністрації.
Мер Інти Павло Смирнов в бесіді з представником агентства висловив вельми категоричну думку з приводу безпритульних тварин.
- Я категорично проти ділити повноваження і говорити, мовляв, щось республіканське, щось місцеве. За всі ці речі відповідають мери на місцях. У Інте силами нашої ініціативної групи створено невеликий притулок, адміністрація, як може, допомагає цьому притулку. Також у нас проводилися акції разом з депутатами і громадськими групами, коли ми збирали гроші для нашого притулку і попутно пропонували інтінцам взяти тварин собі. Крім того, ми проводимо профілактичні роботи серед населення. На даний момент активно займаємося розробкою програми стерилізації бездомних тварин. У майбутньому році ми будемо продовжувати рухатися в цьому напрямку, - зазначив градоначальник Інти.
У Сосногорский, навпаки, вважали інформацію про подібну роботу вкрай секретної. Співробітниця відділу міського господарства, почувши питання, спочатку хотіла відповісти на нього після планерки, але майже відразу передумала, заявивши, що така інформація по телефону не розголошується. Кореспондента БНК вона не бачила, назва агентства їй незнайоме, тому що-небудь коментувати співрозмовниця відмовилася.
Проблема бродячих псів досить гостро стоїть в Прілузском і Усть-Вимскій районах. В адміністрацію Прілузья і сільського поселення надходить дуже багато скарг від жителів, розповіла БНК голова Молодіжної ради району Катерина Бєляєва. Однак вирішити проблему не так просто: в бюджеті сільського поселення немає грошей на утримання бродячих собак. А присутність чотириногих на вулицях тягне за собою і інші проблеми, зокрема, бездомні пси розкидають сміття з контейнерів.
За розрахунками, на утримання однієї собаки доводиться 2000 рублів. У цю суму входять вакцинація, стерилізація і триденне перебування. Єдине, що залишається - волати до громадянського обов'язку кожного жителя, хто тримає тварин, щоб собаки були на прив'язі або господарі вигулювали їх з повідцем.
В Усть-Вимскій районі небезпечна ситуація склалася в селищі Вежайка після того, як розформували колонію-поселення.
- У поселенні було понад сто собак, їх випустили в селище. Там жах що твориться, - розповіла керівник прес-служби адміністрації Усть-Вимскій району Світлана Бобіна.
В іншому населеному пункті району - селі Айкино - також знайомі з цією проблемою. За словами глави сільського поселення «Айкино» Олександра Лютоева, основна проблема в тому, що в Сиктивкарі позакривали пункти відлову бродячих собак. Створювати що-небудь своє тягне за собою фінансові витрати.
- Проблема дійсно дуже гостра, і вирішити її поки немає можливості. У Айкино, за нашими підрахунками, близько 60 собак, майже половина з них без нагляду, - пояснив Олександр люто.
Глава поселення зазначив, що поки серйозних нападів немає, але час від часу потрапляє працівникам ЖКГ та листоношам, тому адміністрація забезпечила їх перцевим балонами. У поселенні ведеться робота з людьми, собаки яких часто нападають на жителів. До таких господарям приходять дільничні, складають протоколи і штрафують.
В об'єднанні зусиль місцевої влади, жителів і представників поліції вирішення проблеми бачить і Дмитро Шатохін, керівник адміністрації Усть-Куломського району. За його словами, проблема безпритульних псів раз у раз спливає на сільських сходах.
- Правда, мова, як правило, йде не про бездомних тварин, а про собак, у яких є господарі, - пояснив Шатохін. - І здорово, коли люди встають і самі говорять один одному: мовляв, навіщо нарікати на владу, якщо ми самі не можемо устежити за своїми ж тваринами. Але частіше жителі все-таки просять допомоги у представників влади і поліції. Саме дільничним у нас доводиться розбиратися в ситуації, якщо собака когось покусає. В цьому випадку пишеться заява, воно розглядається, встановлюється господар тварини, який може понести покарання. Але дільничних у нас всього вісім на 60 поселень, тому про оперативність в таких справах не йдеться.
Керівник району також розповів про те, що три роки тому адміністрація наймала зі спеціалізованим підприємством для вилову бродячих собак. Але, крім того, що це було досить недешеве задоволення - на кожну голову припадало близько трьох тисяч рублів, в районі зіткнулися з ще однією проблемою. Вже на третій день у адміністрації вишикувалися черги громадян, які кричали про те, щоб чиновники не чіпали їх собак.
За словами, заступника голови адміністрації Усть-Цілемского району Миколи Канева, питання з бродячими собаками в його вотчині на даний момент не наважується ніяк. З одного боку, скарги на тварин надходять від населення не так часто. З іншого боку, як каже Микола Канів, вирішити проблему ніхто не береться. Представники служби по ветеринарному нагляду відповідальність за це на себе не беруть, стверджуючи, що контроль ситуації з бродячими тваринами в їх повноваження не входить. Для того щоб утримувати притулок для собак, який колись намагалися організувати, у району коштів немає, а відстріл тварин заборонений. Але, за словами Миколи Канева, в сільській місцевості бездомних псів і тим більше бродячих зграй немає. Майже у всіх собак є господарі, які відпускають чотириногих погуляти.
- Ми звертаємося до власників з проханням тримати тварин на прив'язі. Особливо часто відпускають собак в морози, щоб ті змогли порухатися і таким чином зігрітися. Штрафувати порушників теж марно - собаки за їх власники не записані.
Випадків, щоб собаки нападали на людей і завдавали їм важкі каліцтва, Микола Канів згадати не може. Найчастіше жителі відбуваються переляком, після того як пес їх облаем. Скаржаться також на те, що тварини розтягують сміття по селу.
- Я вважаю, що часто людина сама провокує собаку. Мене за все життя ніхто не покусав, - поділився своєю думкою Микола Канів.
У Удорського районі ситуація з бродячими собаками, навпаки, складна.
- Люди скаржаться, що бігають собаки безпритульні, кусаються, - підтвердили в адміністрації муніципалітету. - При цьому ми самі нічого не можемо вдіяти. У 2005 році ми на рівні району взяли нормативний акт, що стосується правил утримання тварин та регулювання їх чисельності на території району. Однак у 2009 році прокурор опротестував цей нормативний акт, пославшись на те, що ці повноваження належать регіональному державному органу, а саме - ветеринарній службі. І з тих пір за законом ми не маємо права робити якихось дій. У нас в районі один ветлікар, яким чином він повинен здійснювати облік та відлов безпритульних тварин, не зовсім зрозуміло.
За словами представника адміністрації, район вже кілька разів надсилав листи з проханням розібратися в ситуації на ім'я глави республіки. Однак з адміністрації глави ці листи направлялися в регіональну ветеринарну службу, а звідти приходили з відповідями, що муніципалітет повинен сам працювати з тваринами.
- Ось і виходить, що буква закону нам говорить одне, а ветслужба - інше, - відзначили в адміністрації муніципалітету. Виділяти кошти з бюджету на будівництво та утримання спеціальних розплідників муніципали також не мають права, тому що не мають на це повноважень.